19 февраля 2002 года депутат Государственной думы Игорь Динес в составе фракции "Единство" в Государственной Думы встречался с Президентом В.В.Путиным.

Президент заявил, что в числе приоритетов государства сегодня строительство политических партий, в том числе на местах, и в первую очередь - партии "Единая Россия". В.Путин считает, что "Единая Россия" не должна оставаться столичной партией, а должна стать реальной силой в своих регионах. Игорь Динес считает, что от того, кто будет возглавлять на местах отделения нашей партии, какие сложатся отношения между местными организациями "Единой России" и губернаторами, мэрами городов и т.д., будет зависеть и отношение Президента к партии.

Президент выразил благодарность фракции "Единство" за то, что, несмотря на все соблазны удариться в популизм, она четко отстаивает политику Правительства и Президента даже тогда, когда меры, о которых говорится, непопулярны. В.Путин призвал к тому, чтобы и впредь депутаты не вставали на эту легкий путь завоевания расположения избирателей. Игорь Динес отмечает, что это особенно важно в ходе выборов в областные законодательные органы и в преддверие будущих выборов в Государственную Думу. Но просто "верности партийной линии" недостаточно, надо уметь эту позицию, пусть непопулярную, доказывать в общении с избирателями.

Также В.Путин отметил, что если у депутатов фракции "Единство" - а это самая близкая ему фракция - будут интересные, оригинальные идеи, то эти идеи могут быть отражены в ежегодном послании Президента.

По словам Игоря Динеса, В.Путин обратил внимание депутатов на то, что они должны осуществлять контроль над деятельностью органов исполнительной власти в своих регионах. Это необходимо для дальнейшего осуществления реформы централизации власти. Таким образом, Президент приветствовал бы усиление политических функций депутатов, то есть, как отметил Игорь Динес, депутат - это не только законодатель, но и контролер, советчик и наблюдатель за деятельностью исполнительной власти в своем регионе (закрепленный партийный регион И.Динеса - Псковская область). Принимая во внимание эту директиву Президента, Игорь Динес намерен усилить влияние в Псковской области. Игорь Динес отметил, что не намерен при этом предпринимать каких-либо политических демаршей и популистских выступлений. Своей задачей депутат считает более тесное взаимодействие с представителями Президента в Северо-Западном округе, силовыми и иными федеральными органами власти в Псковской области.

В.Путин отметил, что критерий оценки деятельности депутата - это не только его формальная должность и популярность в регионе, но и умение доказать свою точку зрения в Думе.

Большой блок вопросов, которые обсуждались на встрече с Президентом, был связан с обсуждением реформы финансирования организаций бюджетной сети. Сейчас, по мнению депутатов фракции, многие бюджетные организации, особенно в крупных городах, ориентированы на рост затрат, а не на улучшение услуг, предоставляемых населению. Зачастую речь идет о том, что организации, находящиеся на бюджетном финансировании, предоставляют населению услуги, в которых оно не особенно нуждается. В этой сфере необходимы реформы и сокращение числа таких "нахлебников". Речь, конечно, не идет об организациях культуры, искусства, образования: библиотеки, школы государство будет финансировать и впредь. Однако сокращение финансирования бюджетных учреждений, чьи услуги населению не нужны, призвано увеличить ассигнования на те учреждения искусства, культуры, образования, которые сегодня необходимы для людей, живущих вдали от крупных городов.

Отвечая на предложение "Единства", В.Путин отметил, что для осуществления реформы бюджетной системы необходимо сначала сформировать начальный капитал для таких организаций. Особенно это касается проблемы образования и проблемы медицинского обеспечения.

Еще одно предложение "Единства" касалось дальнейшей либерализации валютного регулирования. Депутаты считают, что необходимо дать большую свободу предприятиям совершать валютные операции с иностранными партнерами и гарантировать открытие свободных счетов иностранных государств, в которых есть контроль над отмыванием доходов (к которому присоединилась и Россия), а также необходимо рассмотреть вопрос об отмене обязательной продажи валютной выручки.

В.Путин сказал, что этот подход тоже возможен, и поддержал идею свободного открытия счетов российских граждан в иностранных банках и в иностранных государствах. Он считает, что не надо бояться того, что как только мы это разрешим, то деньги тут же уйдут из страны. Потому что какой-нибудь бизнесмен из Перми уж точно не поедет во Францию, в Париж, чтобы открывать там свой собственный счет. Для этого достаточно просто приехать в Москву: в Москве уже сейчас действуют немецкие, французские и другие иностранные банки.

Что касается валютного регулирования, то на предложение депутатов Президент сказал, что валютное регулирование можно и нужно либерализовывать, но подобная либерализация уместна только там, где существует отлаженная система внутреннего контроля. Пока такая система контроля не создана, наверное, о каких-то радикальных шагах говорить пока рано.

Фракция предложила снизить НДС в будущие годы до 15-17%. В.Путин сказал, что такой подход возможен, хотя надо понимать, что это маленькая революция. Он не считает возможным обсуждать такие предложения, пока неизвестно, как экономика будет реагировать на введение новой ставки налога на прибыль - 24%.

При обсуждении темы сокращения налогов, В.Путин отметил, что одним из главных ограничителей являются реформы естественных монополий, влекущие большую нагрузку на бюджет. Сегодня нам сложно отказаться от дополнительных доходов и зачастую от некоторых налогов, обоснованность которых вызывает сомнение.

Депутаты "Единства" предложили в качестве компенсации за выпадающие доходы от оборотных налогов рассмотреть возможность поднятия акцизов, в том числе акцизов на бензин, табак и т.д. Игорь Динес полагает, что в ближайшее время будет рассматриваться вопрос о повышении акцизов на бензин и табак.

В.Путин резко осудил практику злоупотреблений в правоохранительных органах. "Людям выдают бляхи для того, чтобы они представляли закон, а они просто шакалят". Президент отметил, что сейчас МВД дано строгое указание на то, чтобы производить жесткую борьбу со злоупотреблениями. В.Путин сказал, что необходимо оградить людей от произвола правоохранительных органов, и, может быть, даже запретить милиции проверять торговлю. Для этого есть налоговая служба, налоговая полиция. То есть нечего людям в форме и с бляхами делать на рынках. В.Путин предположил, что, может быть, имеет смысл объявить мораторий на проверки предприятий. Это одна из проблем малого бизнеса, который находится под административным давлением. Необходимо просто запретить проверки на какое-то время, чтобы людям дать вздохнуть.

Отдельным вопросом стояло обсуждение реформы земельных отношений и Земельного кодекса, а также проекта Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Игорь Динес является соавтором этого законопроекта. Председатель Комитета по собственности В.Плескачевский сказал, что на местах идет активный саботаж реализации Земельного кодекса, реально земля нигде никому не выделяется, областные администрации и местные аграрные власти находят тысячи предлогов, чтобы вопреки прямым нормам Земельного кодекса не выдавать предприятиям землю, на которой они расположены. В.Путин отметил, что ему не было известно о том, что реализация Земельного кодекса в такой степени саботируется, и раз такой саботаж имеет место, значит, необходимо с ним бороться.

Глава комитета по местному самоуправлению В.Мокрый отметил в своем выступлении, что если сейчас не заняться местным самоуправлением, то оно может просто морально погибнуть, потому что у него ликвидированы все источники финансирования, тогда как так называемые нефинансируемые мандаты (то есть обязательства муниципалитетов перед людьми) достаточно велики. В.Мокрый сказал, что необходимо найти новые источники доходов, а также разработать новые государственные программы развития малых городов, особенно сельских населенных пунктов, число которых резко и постоянно сокращается.

Игорь Динес отметил, что это особенно актуально для Псковщины, основу которой составляют малые сельские населенные пункты. В качестве одного из источников финансирования может, по мнению Игоря Динеса, быть сокращение бессмысленных государственных программ, например, программа - конкурс "Лучший благоустроенный город России". Эти деньги - 100 миллионов рублей - могли бы быть уже в текущем году распределены в качестве бюджетной помощи среди 10 сельских городов, которым грозит вымирание. В.Путин целиком поддержал эту идею и сказал, что подобные предложения будут отражены в ежегодном послании.